參與成員
本組成員
- 任懷鳴:高雄市教師會政策中心主任,振鐸學會常務理事。
- 丁志仁:教育再公共化聯盟執行祕書、振鐸學會理事。
- 許武龍(哈爸):LASS開源環境感測網路創辦人、HCOS開放在宅照護系統創辦人、FBTUG開源農業發起人
- 周樂生:宜蘭人文實驗國中小校長。
- 洪榮良:振鐸學會理事。
- 楊雨青:新莊社大專員。
- 李澤林:課後共學團經營者。政大實工六梯。
- 廖玟怡:身生中學部導師。政大實工四梯。
- 趙奕瑋:華德福的兼任武術講師。曾在社大做過行政工作,食農、樸門講師。政大實工六梯。
- 張智堯:關心全民國防的社會人士,環境工程相館產業
- 沈昱丞:關心全民國防的高中生
- 謝建民:台灣民團協會理事
四大目標
一、讓台灣民眾認知到【習近平正認真準備攻打台灣】。
- 說明:
- 台灣民眾對於「中共攻台」的說法並不陌生,但出於各種因素,許多人卻表示出半信半疑、甚至不願面對的否定態度;若放任此一「逃避問題」的心理狀態泛濫,將難以凝聚「準備因應戰爭」的社會共識。因此,必須讓台灣民眾確實認知到:習近平口中的「武統台灣」並不僅僅是口頭恫嚇,而是他正在認真準備的行動。
※此處討論以「習近平準備攻台」取代「中共準備攻台」,原因有二:
- 一、習近平已於2022年已取得第3個5年任期,甚至可能無限期連任,其個人權力在中共已無人可動搖。
- 二、中共的統治危機即是習近平的統治危機,但習近平的統治危機不等於中共的統治危機。因此,「討論習近平的意志」比「討論中共的意志」有意義。
二、讓台灣民眾理解:台灣如果「做好且做對」戰爭準備,便可建立【可信的威懾】,發揮「阻止中共發動戰爭」的效果。
- 說明:
- 眾多的戰爭理論及歷史案例,都已明確指出「綏靖無法避戰,唯有備戰才能止戰」;但要達到「阻止戰爭」的效果,備戰的程度必須做到「對侵略者建立可信的威懾」。因此,台灣民眾除了要有「台灣應加強備戰」的共識,也要對「如何備戰才能有效嚇阻侵略者」有一定認識,才能促使「台灣政府的備戰規劃」(戰略思惟、武器選擇、人員配置)走在正確的方向,也可讓台灣社會儘早具備因應戰爭的能力。
三、讓台灣民眾練習了解與體會【戰時節奏】,當戰爭來臨時,具備保護自己的能力。
- 說明:
- 有鑑於中共體制及習近平的特質,縱使台灣備戰充分,仍不能完全排除中共攻台的可能。而俄烏戰爭已讓世人真實體會現代戰爭對日常生活的巨大衝擊,同時也讓人們警覺「適應戰爭時期的生活節奏」(例如食物配送機制)是人們可以平靜面對戰爭,甚至因此安然度過戰爭的重要條件。而台灣現有的各項動員準備計畫,如「萬安演習」,顯然需要更多的演練,以進行可行性驗證。
四、提振「台灣社會面對戰爭的勇氣」以及「人民戰時自救救人的能力」。
- 說明:
- 習近平選擇攻打台灣,需要評估入侵的成本與獲得的利益。雖然,擁有更多高科技與新式武器對於「預防入侵」很重要,但更重要的是台灣人民有勇氣面對戰爭,遇到軍事入侵不會驚慌失措,能快速反應、自救救人,使入侵台灣的成本變很高,這樣才會使台灣變得更安全。
本推動小組歷次活動
壹、歷次活動內容
1.參訪國家太空中心
- 時間:2023.6.8(四) 13:30~15:30
- 活動報名人數:40人
- 活動簡介:低軌衛星的重要性
2.人文初級軍事訓練
- 時間:2023.7.6(四)~7.7(五)
- 活動簡介:以空氣槍射擊為主
3.均優學習論壇 - 全民國防會議
- 時間:2023.7.29(六)
- 與會者:黑熊學院小梟老師、丁志仁、任懷鳴、周樂生、許武龍、洪榮良、楊雨青。
http://quality-learning.net/wiki1341/index.php?title=2023論壇/發展全民國防教育
4.人文民防基礎營
- 時間:2023.8.12(六)
- 活動簡介:
- 戰爭概念:周樂生
- 資訊戰:沈伯洋
- 衛生與基礎救護
- 空氣槍射擊
5.民防基礎營
- 時間:2023.8.20(日) 13:30~18:00
- 活動簡介:
- 黑熊學院+全民國防教育推動小組 新北市教育局校安室+振鐸學會+新莊高中+新莊社大
- 下午場A(13:00報到)參與人數:30人
- 衛生與基礎救護:緊急救護概念、傷勢判斷、包紮搬運等實作練習
- 黑熊學院講師+助教
- 下午場B(15:40報到)參與人數:30~40人
- 防災避難規劃:避難物資、家庭安全計畫準備等討論工作坊
- 黑熊學院講師
作為全民終身教育與公民教育的一環,社區大學提供學員與社區民眾接觸與學習全民國防教育議題的平台,連結全民國防團體資源推廣與宣傳。
2023.8.20(日) 邀請黑熊學院講師來校,進行衛生與基礎救護課程與防災避難規畫課程,了解戰爭與災害發生之際如何反應、自救與救人。
全民國防教育之災害防救應變課程報名表
2023|8|20|SUN 1330-1800PM
黑熊學院+全民國防教育推動小組
新北市教育局校安室+振鐸學會+新莊高中+新莊社大
一起來解決問題!哪些問題?
國防教育逐步落實,真正面對可能發生的災害與戰爭威脅
自我準備保健衛國,自救救人的各種能力!
下午場A(13:00報到)
衛生與基礎救護:緊急救護概念、傷勢判斷、包紮搬運等實作練習
黑熊學院講師+助教
參與人數:30人
下午場B(15:40報到)
防災避難規劃:避難物資、家庭安全計畫準備等討論工作坊
黑熊學院講師
參與人數:30-40人
參與對象:高中以上各級學校師生及各界人士
課程地點:新北市新莊高中/新莊社區大學(新北市新莊區中平路135號)
指導單位:教育部特教司
主辦單位:新北市政府教育局
協辦單位:新莊高中、中華民國振鐸學會、新莊社區大學
2024.01.06(六) 邀請台灣民團協會參與本校學習博覽會,擺設攤位進行全民國防議題宣傳。
6.推進全民國防教育–圓桌會議
- 2023.10.14(六) 14:00~17:30 於「慢慢bistro」舉辦 【推進全民國防教育–圓桌會議】
- 參與對象:高中以上各級學校師生及各界人士
- 活動簡介:
- 參加團體:
- 「全民國防教育」小組:丁志仁(聯盟執祕)、任懷鳴(小組召集人)、洪榮良、周樂生、楊雨青、李澤林、游士賢
- 黑熊學院:何澄輝(執行長)、林大正(課發專員)
- 鐵杉民防協會:陳宏旭(總監)
- 沃草:蕭長展(民防專案經理、沃草《公民行動指南》主編)
- 台灣民團協會:陳榮彬(常務理事)、賈伯楷(常務理事)、吳時暢(理事)
- 壯闊臺灣聯盟:蘇之涵(政策與倡議專員)
- 數位外交協會:郭家佑(理事長)
- 議題:
- 議題1:民間團體可以如何合作,以增強民間推動「全民國防教育」的能力?
- 議題2:對於「改善台灣的全民國防教育」,有何政策訴求?
- 議題3:如何突破同溫層,使更多台灣民眾具備「備戰方能止戰」的共識?
7.全民國防教育向前走『線上論壇』
8.全民國防教育探索0414 OST
- 時間:2024.04.14(日)
- 參與對象:各界人士
活動簡介:
- 參加團體:
- 「全民國防教育」小組:丁志仁(聯盟執祕)、任懷鳴(小組召集人)、洪榮良、周樂生、楊雨青、度昀奇、林芸伍、譚翰駿
- 數位外交協會中心:朱悅寧
- 沃草:陳俊宇
- 黑熊學院課發專員:林大正
- 林月琴辦公室主任:曾友嶸
- 台灣民團協會:謝建民
- 沈伯洋委員辦公室:蔡承婷
- 全場次 OST 議題一覽:
- 教育部應編足「全民國防教育經費」
- 全民國防教育小白(地方媽媽)可以發揮的功能與角色
- 政府各部門應實質提供資源與給社區大學等終身學習機構,辦理成人的全民國防教育課程
- 教育部應協力民間進行學校全民國防相關課程施教意願調查
- 全民國防教育課程構面規畫與內容討論
- 簡單的事情重複做,定期自主的民防訓練,如何找出「地方」有志之士開展民間防衛
- 在日常生活中關注全民國防教育的方式
- 強化台灣的電網靭性
- 加快台灣低軌衛星布署
- 裝備活動體驗
9.家用儲能與電網韌性
- 課主:丁志仁 (振鐸學會理事、課程召集人)
- 鄭宇竣(高宇能源負責人)
- 6月4日(二) 7:00PM—10:00 PM
- 6月15日(六) 14:00PM—17:00 PM
- 參訪民間能源科技公司體驗教室 倍米科技
- 課程內容:家用儲能設備體驗與介紹
- 6月18日(二) 7:00PM—10:00 PM
參與對象:各界人士
建言
丁志仁 2024.6.24
壹、全民國防補助對象增列終身學習機構
《教育部補助辦理全民國防精神動員教育活動實施要點》 / 二、補助對象: / 增列「終身學習機構」
一、全民國防教育法
(一)第 5 條 / 三、社會教育。
(二)第 13 條 / 各級主管機關及目的事業主管機關應編列經費,推行全民國防教育相關事項。
二、新莊社大 2023.8.20(日) 辦民防基礎營
- 申請全民國防科補助
- 內容:衛生與基礎救護、防災避難規劃
- 新北市教育局校安室,新莊高中 都有不愉快
三、新莊社大 2024.8.20(日) 家用儲能設施與電網靭性
使用終身司 / 青年彈性學習補助 + 新莊社大場地 + 儲能設備公司專門教室與設備
- 2024-06-04(二) 19:00,課次1
課程內容:
- 電池的原理 =>國 中小自然領域
- 電池的種類 =>國 中小自然領域
- 電的計算單位:度=千瓦・小時 =>國 中小自然領域
- 常見家用設備的耗電功率 => 國中小自然領域
- 抽水馬達的耗電功率
- 電網的初步認識 =>國 中小自然領域
- 從發電廠到家戶
- 了解學員期待,約定評量方式與通過標準,參課者自願上台報告主題
- 2024-06-15(六) 14:00,課次2
課程內容:
- 家用儲能設備體驗與介紹,實作+QA
- 逆變器 / 電池 / 市電的組合使用
- 配合太陽能發電
- 賺離峰電價的價差
- 車用電池
- 2024-06-18(二) 19:00,課次3
課程內容:
- 政府電網韌性的風險探討
- 台電 5600 億補強計畫,著眼於減少工廠生產損失與擴大綠能利用
- 政策倡議
貳、請教育部增加「全民國防教育經費」
參、推動全民國防開放課程
五個構面:已對照過課綱,並考慮融入各科;數位外交協會參與;統籌單位依教育部
- 一、武器與武器使用,設計成兩單元
- 二、不對稱作戰的理念與實踐
- 三、平戰轉換(快速反應)
- 台灣電網靭性與家用儲能設備 / 1500 個社區微電網(部分是學校) / 1.5% 的家戶裝有家用儲能設備
- 四、軍事協作 / 供應鏈合作 / 經貿聯盟
- 五、價值觀共享 / 地緣政治
肆、教育部應協力民間進行學校全民國防相關課程施教意願調查
伍、強化台灣的電網靭性
徵求部分有意願的學校,發展原形「學校微電網」 / 類似「烏來福山國小」
陸、加快台灣低軌衛星布署
【附錄1】
推動全民國防各相關 NGO 組識
合作單位簡介
- 黑熊學院:推廣全民防衛相關議題、知識和技能訓練;對象為一般民眾,包括辦理講座、基礎營/進階課程與戶外演訓等三種活動。基礎營是由一整天的課程組成,內容有:戰爭樣貌、資訊作戰、衛生與基礎救護、防災避難規劃。講座約一到兩個月辦理一次,介紹國際與兩岸情勢各項議題。戶外演訓「藍鵲行動」約半年辦理一次,提供參與過基礎營的學員參加,內容為模擬城市戰時情境,包含防空演習、避難移動與警戒、大傷演練、躲避武裝人員搜索、偵查與追蹤敵軍等。(官網:https://kuma-academy.org/)
- 台灣民團協會:推動發展在地自訓團,提供民防訓練課程,內容包括:個人防災避難規劃、基本救命術8小時、三等無線電基礎知識、末日生存初級課~防災包戶外實際應用、生存333原則,檢視自己防災包準備狀況。淨水、生火、搭天幕及製作簡易擔架。開課地區包括:台北、桃園、新竹、台中。(官網:https://twmilitia.org/;臉書粉專:https://www.facebook.com/tw.militia/?locale=zh_TW)
- 沃草:出版《公民行動指南》手冊及[1]專書,提供民眾關於因應戰爭之自救及抵抗侵略的知識;製作專題報導[2]及【《資訊戰,然後呢》守護台灣民主】。(官網:https://watchout.tw/)
- 壯闊臺灣聯盟:【後盾計畫】提供一般民眾因應災難之訓練課程,包括:基礎課程、進階訓練、團隊演練;另為教師、執法人員、偏遠社區提供團體專班;【壯闊專案】提供「災害應變問答集」及有關國防及民防議題的政策研究。(官網:https://www.forward.org.tw/)
- 鐵杉民防協會:提供一般民眾「基礎射擊」及「實戰化射擊」之訓練課程,也舉辦「後備軍人射擊營」。(官網:https://taiwan-hemlock-civil-defense.oen.tw/;臉書粉專:https://www.facebook.com/Taiwan.Hemlock.Civil.Defense/)
- 數位外交協會:出版《烏克蘭網路防禦行動案例手冊》供民眾索取。(臉書粉專:https://www.facebook.com/TaiwanDigitalDiplomacy/)
- 新莊社大/文山社大:邀請黑熊學院講師,開設【全民國防教育基礎工作坊】。(官網:http://www.encounter.org.tw/ / https://www.wenshan.org.tw/)
- 教育再公共化聯盟/全民國防教育小組:提出[3];於112.7.28~30「均優學習論壇」提供[4];於宜蘭人文實驗國中小開辦「初級軍事訓練」課程;於新莊社大試辦「衛生與基礎救護、防災避難規畫」課程;「電網靭性」課程及「台灣低軌衛星發展」課程開發中;112.10.14舉辦[5],提出《資源池合作芻議》及三個政策訴求:1.藉由教學需求,驗證《全動法》八大分工。2.教育部應編足「全民國防教育」預算。3.強化學校在國土靭性之角色。(wiki頁:https://reurl.cc/lg2MA6)</div>
【附錄2】
如何強化台灣電網靭性
壹、壹、當前的台灣電網無靭性
台灣的輸配電網,優點是極為經濟有效,可以支持較為便宜的電價;缺點是面對戰爭時極其脆弱。
1999 年 7 月 29 日臺南縣左鎮鄉第 326 號的輸電鐵塔,因為連日豪雨致地基流失而傾斜,龍崎超高壓變電所為了自我保護跳電,最後導致台南以北大規模停電。事後,政府請《危機管理聖經》作者邱強來台診斷並提對策。此後台灣還經歷多次因單一細故,就造成四五百萬戶大規模停電的狀況。這一類大規模停電,除了 2017 年 815 大停電外,其餘大停電前夕,台灣電力備轉容量都在 10% 或以上。
為什麼會這樣?
因為台灣整個電網,雖然支持 1400 萬戶用電,但卻高度依賴三大電力樞鈕:
- 桃園市龍潭超高壓變電所。
- 南投中寮超高壓開閉所,清一色只有 345 千伏斷路器與匯流排等,沒有變壓器。
- 臺南市龍崎超高壓變電所。
整個本島電網,主要是以超高壓輸電線(34.5萬伏)當作是電力傳送的主要幹線,概分為北部與南部兩個大網絡,北部依賴桃園市龍潭超高壓變電所加壓至 34.5 萬伏,讓所有的發電廠與用戶均在同一個迴路中而可以互相支援;南部也一樣,但是靠臺南市龍崎超高壓變電所加壓至 34.5 萬伏,以利電力在長途傳輸中,降低損耗。南北兩個電網,再依賴南投中寮超高壓開閉所,南電北調或北電南調,互相支援。
面臨戰爭時,敵人只要摧毀上述三個電力樞鈕,即可打癱台灣的供電系統。所以工研院綠能所電網組的博士才會說:「303停電,台灣自己已經告知習近平,開戰時該打哪裡」。
一開戰台灣本島如果立刻就面臨大範圍全面停電,人民是會極其恐慌的:因為抽水馬達沒電而無水可用;大多數家庭已經不再備有電池收音機了,網路和手機一停電,很快就和公共網絡切斷了聯繫,完全不知道現在是什麼情況,政府的協作指令到底說了些什麼?
本來上述的電網風險在過去二十年間,都是很難解決的。但是今天已經不一樣了。
貳、貳、烏來福山國小防災型微電網
2015 年 8 月蘇迪勒風災後,福山部落斷電 17 天,台電於是在福山國小建置「微電網」,2017.1.18 啟動,供當地避難收容處所之緊集用電。
工研院資料:
- 三組太陽能光電合計 29kW + 柴油發電機 60kW ,儲能設備 50kWh(50度,鋰電池)。
- 太陽能光電依新北市地均平均日照,日發電量 75 度,油料儲備 14 天用量。
- 配電盤有切換聯網與獨立微電網的模式。
- 整套設備總經費 700 萬。
- 太陽能光電平日與公用電網併聯,提供在地電力,減少當地電力需求。
- 設置地本身不能被風災、水災、土石流波及。
以當前(2024年)的技術,微電網中的儲能設備會改採「磷酸鐵鋰電池」,相較於早期的三元鋰電池,磷酸鐵鋰電池的優點如下:
- 磷、鐵存在於地球的資源含量豐富,不含鈷等貴重元素,所以價格低。
- 安全性極佳,濫用測試下,不爆炸,不起火,不冒煙。即使在最惡劣的交通事故中也不會產生爆炸。完全解決了三元鋰電池的安全隱患。居民嫌惡度低。
- 循環壽命約2000 次,循環壽命長。最符合環保要求。
參、參、本島若建 1500 個微電網,學校可勝任一部分需求
如果在本島普設 1500 個微電網,雖然在平時並沒有辦法分擔多少台電的供電負擔,但是絕對可以提高台灣本島整體的電網靭性,使得攻打台灣的作戰計畫要比攻打台灣電網無靭性時要複雜許多;進而降低發動戰爭而可以得手的把握;減少戰爭發生的風險。為了這一點,些許的投資,還是值得的。
1500 個微電網,如果採用共同供應契約,處理折舊維護也不會很貴。
由於以下四個原因,部分的微電網,學校會是理想的設置場址:
- 學校的位置是地方上大家都熟知的地方,適合開設為防災集散點。
- 學校的土地和建築都是現成的;而微電網的維護人員,可以理化課、全民國防教育課等「課程化」的名義,內置給有興趣的老師參與。
- 目前在學校普遍裝設教室冷氣之後,也同時裝了太陽能板;如果定為地區的災防中心,建置微電網,須要添置的主要是儲能設備。而 2023 年磷酸鐵鋰電池電芯已降價到存儲每度電在 1.8 ~ 2.2 萬台幣之間。災防型的微電網,電能存儲需求約在 50 度至 150度之間。學校加裝了儲能設備之後,太陽能板發的電便可以存起來,平時供冷氣使用;遇災時供應社區最基本的電力需求,如通信與用水。
- 凡是設有微電網的學校,即使因少子化而沒有學生,學校仍不撤消,留一組人,改為地方上理化與災防的「課程中心」。讓其他學校的學生到這裡來,「動手學」「自主學」「一起學」電學、化學、災防的相關課程。
肆、肆、政府可以鼓勵至少 1.5 萬戶家庭,自備家用儲能設備
俄烏戰後,歐洲能源與電力價格大漲,使得家用儲能設備、掛式太陽能板、建築熱泵等產品大幅進化。而台灣的家用儲能設備商,也因此提高了產品品質,削減了售價。和社區災防中心不同,家用儲能設備所須的容量約在 5 度至 10度之間,不須要政府投資(但須要政府宣傳與鼓勵),一部分家庭會因為各種私人的理由,去添置家用儲能設備。
只要開始時有 1.5 萬戶家庭,開始自備家用儲能設備,不但電網靭性的政策基礎會開始穩固,而儲能設備也會因為進入人民的生活,而漸受理解與接納。以此為基礎,攻擊方想要在作戰初期即能以低成本的戰術,癱瘓台灣本島用電,造成人民恐慌,便很難得手。